学校甲型H1N1流感防控工作突击检查和
全省教育系统维护稳定工作会议精神情况通报
副校长 夏国华
（2009年9月21日）
同志们：
国庆、中秋佳节马上就要到来，为确保全校师生员工度过一个欢乐祥和的节假日，有两项工作必须引起我们的高度重视，即甲型H1N1流感校园防控工作和国庆节前后的校园安全维稳工作。等下肖国安书记将作重要讲话。下面，我分别就上述两项内容向大家作一个情况通报并提出几点工作要求。
一、关于甲型H1N1流感防控工作突击检查情况
9月15日上午，我和学生工作处副处长刘国华、后勤与产业管理处副处长段福长以及校长办公室秘书陶永峰，先后到校医院、法学院、幼儿园、子弟学校、楼舍物业服务中心和饮食生活服务中心6个单位，就甲型H1N1流感防控工作的开展情况进行了突击检查。
（一）突击检查单位甲型H1N1流感防控工作的开展情况
一是6个单位对于防控工作都给予了重视。自学校文件下发后，上述单位均组织师生员工认真学习了有关文件，宣传普及了预防知识。校医院发放了宣传资料手册13000余份；法学院召开了全体本科学生干部会议，传达了学校文件精神和强调了防控工作的注意事项；子弟学校先后召开了2次行政会议、1次班主任会议，专门布置防控工作，并利用升旗仪式、课间操等向师生普及预防知识，摆放了宣传牌2块；楼舍物业服务中心多次就楼舍环境卫生工作与物业公司开会协商研究；饮食生活服务中心多次召集各餐厅主任、质检员召开专题会议，明确了监督制度，落实了监督责任。
二是6个单位都及时启动了防控工作并采取了一些有针对性的措施。校医院开辟了“绿色”发热门诊和临时隔离室，添置、隔离服15套，储备了医用口罩1000个、消毒液5箱和一批流感疫苗，每个病房添置了紫外线消毒灯，并启动了甲型H1N1流感信息报告与登记制度；法学院坚持对学生宿舍进行卫生检查制度，一周检查2次，并注意在卫生检查的过程中收集学生身体健康状况相关信息；幼儿园强化了进出管理，严禁闲杂人员进出，严格推行了晨检、午检制度，幼儿在家中早、晚各测量体温一次并登记，入园时体测一次，一天测量体温的次数达到3次，对学生的健康状况做到了时时掌控，坚持查勤登记，严格请假制度，对于因病请假的学生，做到了详细登记并记载请假事由；子弟学校配备了体温测量仪和100余支体温计，严格推行晨检、查勤等制度，每位学生均发放了体温测量登记表，班主任与学生家长每天都督促学生按时、按次测量体温并签字；楼舍物业服务中心对学生寝室每星期进行一次消毒，卫生间、下水道每周星期五下午进行消毒；饮食生活服务中心认真对照湘潭市卫生监督所的整改要求进行工作整改，加强了餐具消毒工作，做到“一清二洗三漂四消毒”，所有餐具使用一次后未经消毒不得再次使用，强化了监督检测制度：各餐厅主任、质检员每天对食品原料和加工场所的卫生环境进行检查监督；中心每天派员对各餐厅进行检查，层层落实督查责任。此外，6个单位都按照学校文件要求，及时向校医院报送了信息联络员和坚持了信息报送制度。
三是6个单位的工作措施都收到了明显的工作成效。根据校医院和5个突击检查单位收集、反馈的情况来看，近期内师生员工患上感冒后均自行购买药物或到校医院接受了治疗；校医院对发热门诊的患者都进行了病情登记和跟踪观察，并向患者所在学院或单位反馈了信息。截至目前，全校未发现甲型H1N1流感疑似病例，师生员工教学、生活秩序良好。
需要说明的是，此次突击检查由于时间关系，不可能面面俱到，只是随机抽查了6个单位，由点带面。相信未受检查的单位中还有许多值得推广的做法和经验，希望校属各单位认真总结，及时报送经验材料。
（二）突击检查过程中发现的问题
一是目前仍有部分学院对于甲型H1N1流感信息报告制度重视程度不够。截至9月15日，根据校医院的记录，只有旅游管理学院、法学院、外国语学院、数学与计算科学学院、化工学院、国际交流学院、能源工程学院（职业技术学院）、子弟学校、幼儿园共计9个单位报送了信息联络员名单和联系电话，其中仅法学院、能源工程学院（职业技术学院）、子弟学校、幼儿园共计4个单位坚持每天报送了信息；有13个学院未报送信息联络员名单和联系电话，18个学院没有坚持信息报送制度。突击检查后，我们要求校医院切实抓好落实（主动向校医院报送信息的单位用黑色笔打“√”；被校医院催报信息的单位用红色笔打“√”）。
二是防控工作特别是学院的防控工作主要停留在宣传普及阶段，尚没有制订操作性强的应急工作预案。突击检查的6个单位里，只有幼儿园和子弟学校成立了专门的组织领导机构，制定了甲型H1N1流感防控工作应急预案。各学院一旦发现疑似病例等紧急情况，由于缺乏可操作性强的应急预案，必然给防控工作的开展带来不利影响。
三是开展防控工作的主动性、预见性和协作意识仍有待进一步加强。以信息报送制度为例，从学校9月7日下发文件到9月15日突击检查，超过一半以上的学院没有报送信息联络员名单和联系电话，同时，校医院对于这一情形没有及时向学校报告，也没有及时与各学院联系督促其上报。在接下来的防控工作中，应坚决避免类似情况再次发生。9月19日，省卫生厅丁绍云副巡视员一行来学校检查指导，对我校校园环境卫生、学生食堂饮食、甲型H1N1流感防控所作的工作给予了充分肯定，同时针对“一旦疫情发生或大面积爆发，学校该如何处置？”这一问题，对我校的防控工作提出了更高的要求。
（三）下一步的工作要求
当前甲型H1N1流感防控工作的形势十分严峻，主要表现为两个方面：一是确诊病例数持续增多。根据世界卫生组织9月18日通报，目前甲型H1N1流感已造成全球至少3486人死亡，最近一周内死亡病例数增加了281例；卫生部9月18日通报：自9月16日至9月18日，我国内地新增甲型H1N1流感确诊病例1501例，其中7例为境外输入性病例，1494例为境内感染病例。二是疫情扩散由输入为主变为本土为主，学校聚集性病例不断增加。截至9月17日，国内已有8所高校发生了聚集性甲型H1N1流感病例，部分学校甚至实行了全校停课、封校。省内也有高校和中学发现了确诊病例。目前，我校尚没有发现甲型H1N1流感疑似病例，防控工作取得的阶段性成绩，与校党委、行政的高度重视，与校属各单位的密切配合，与全校师生员工的共同努力是分不开的。在接下来的工作中，我们要着重做好以下五个方面的工作，打好防控甲型H1N1流感疫情的攻坚战。
一是要切实提高重视程度，将防控工作作为当前一项重要、紧迫的大事来抓。各学院和校属有关单位要严格按照学校文件精神，立即成立学院（单位）甲型H1N1流感防控工作小组，制订操作性强、针对性强、预见性强的应急工作预案，同时选拔工作认真负责、责任心强的教师或员工担任信息联络员，严格执行信息报告制度，将防控工作作为当前的一项重要工作来对待。这次突击检查后，法学院高度重视，在9月16日就向学校报送了防控应急工作预案。预案有较强的针对性和可操作性，可供校属各单位特别是各学院参考借鉴。
二是要进一步明确工作责任，加强日常管理，将防控工作做细做实。各学院要加大对学生宿舍的检查力度，严格查寝、考勤、请假等日常工作制度，学工干事、学生辅导员要深入课堂、宿舍及时了解学生动态，要积极动员学生干部参与到甲型H1N1流感防控的工作中来；校属各单位要加强对本单位教职员工的管理力度，严格考勤、请假管理。一旦发生疫情，必须严格按照《湘潭大学突发事件应急工作方案》（湘大党发〔2006〕13号）要求，做到第一时间掌握、第一时间反映、第一时间控制。
三是要切实把好四道关口，坚决消除疫情发生和传播的隐患。第一要切实把好“饮食关”，后勤部门要特别加大对学生餐厅、教工食堂食品原材料购买、饭菜加工销售、餐具消毒等过程中的安全卫生检查，杜绝“病从口入”。第二要切实把好“环境关”，后勤部门要加大对校园环境的清扫、清洁和消毒工作力度，基建部门要做好建筑垃圾清理、清运工作，消除卫生死角；第三要切实把好“人员关”，学院对于本学院的在校学生、校属各单位对于本单位的教职员工都要加强教育和管理，保卫处要加大校园治安和巡逻工作的力度，严防甲型H1N1流感疫情传入校园；第四是要切实把好“检查关”，校属各单位、各级领导干部要严格按照工作职责，落实任务分工，加大督查力度，层层落实责任，及时发现并整改问题。学校甲型H1N1流感防控工作领导小组成员将不定期地深入各学院、各部位进行突击检查，督促整改。
四是要进一步加大宣传工作力度，普及防控知识，维护校园的正常秩序。宣传部门、网络信息部门、校医院等要利用校园网、宣传横幅、橱窗等方式，加强正面宣传，在全校范围内营造甲型H1N1流感可防、可控、可治的工作氛围，引导师生员工正确对待流感疫情。学工部门、各学院要特别注意做好学生的稳定工作，加强教育和管理，避免学生中发生恐慌或群体性恐慌事件。
五是科学做好应对“疫情发生或大面积爆发”的各项应急措施。在将各项工作措施抓细抓实的同时，由于疫情的不可预见性和防控工作的难度不断加大，我们必须做好应对学校发生疫情的各项准备。一旦学校发生甲型H1N1流感疫情，校属各单位一是要沉着冷静应对，迅速做好感染、接触人员的治疗和就地隔离工作，做好其他人员的稳定工作，切忌恐慌；二是要坚决服从学校的统一领导指挥，避免各自为战和“打乱仗”；三是要采取科学合理的救治和防控措施，对于确诊病例和重症病例就地隔离，第一时间送湘潭市疾控部门接受治疗，对于症状轻微患者，集中在校医院进行治疗，对于接触人员主要是在宿舍、家中进行隔离和观察，同时，校医院医护人员、保卫处工作人员和校属各有关单位工作人员迅速到位履行职责，被隔离人员须在隔离期满确认没有发现感染症状后方能解除隔离。为尽可能地降低疫情从校外传播至学校内部的风险，各学院、学工处应做好学生的思想工作，教育和引导学生在国庆、中秋节期间减少外出，尽可能不离校。
二、关于国庆节前后的校园安全稳定工作
9月16日，省委教育工委、省教育厅召开了全省教育系统维护稳定工作会议情况，会议由省委教育工委副书记李红同志主持，省委教育工委副书记陈曙光同志作专题讲话，提出了八项具体工作。根据省教育工委、省教育厅的文件、会议精神和工作要求，结合我校的实际，现将八项具体工作分解落实为以下三个方面的内容。
一是要将切实维护国庆前后校园稳定作为一项政治任务来予以高度重视并认真部署。各单位会后要在全体师生员工中迅速传达会议精神，明确工作要求，尽一切努力实现“一个确保”，即确保学校不出现影响新中国成立60周年庆祝活动顺利进行的各类问题；做到“七个坚决防止”，即坚决防止发生涉及师生的群体性事件，坚决防止发生到省进京非正常上访事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大刑事治安案件，坚决防止发生群死群伤安全责任事故，坚决防止发生重大舆情事件。
二是要认真抓好各项措施的落实，将维护校园稳定工作抓细抓实。校属各单位要在国庆节前组织一次安全大检查，重点检查涉及师生人身安全的重点场所、重点部位和重点环节，对检查中发现的安全隐患，要迅速整改到位。学工处、武装部、军选办及各学院要结合新生军训等工作，组织学生收看国庆大典，激发学生的爱国热情；各学院要配合学工处、研究生处、后勤处，结合入学教育和军训，在学生中开展一次防火灾、防爆炸、防食物中毒、放甲型H1N1流感疫情、防群体性事件的安全常识教育和应急演练活动，同时要特别注意做好藏族、维吾尔族学生和家庭经济困难学生的思想教育工作；后勤处要加强对水、电、油、气等重点设施的管理，同时特别要切实稳定学生食堂饭菜价格并保证质量；学工处、教务处、研究生处要在学生中广泛开展民族团结教育、理想信念教育、国情教育、形势与政策教育、心理健康教育，引导学生正确对待困难与挫折，尽可能减少学生自杀事件和非正常死亡事件，同时切实加强思想文化阵地教育，落实“学术研究无禁区，讲课讲授有纪律”的要求；学工处、研究生处、人事处、招生与就业指导处及各学院国庆节前后制订涉及师生切身利益的新政策、新措施时，要慎重研究、审慎出台；招生与就业指导处、继续教育学院、国际交流学院要进一步做好招生和就业工作，及时发现并配合上级部门查处社会机构利用高校名义招生、就业诈骗问题；继续教育学院、国际交流学院要在国庆节前对招生办学情况进行一次彻底的清查；保卫处、维稳办要在近期内开展一次矛盾纠纷大排查，对可能影响校园稳定的各类隐患做到底数清、情况明、控制住、化解好；维稳办要落实稳控措施和工作责任，确保“三个零指标”目标不突破，并在新生中广泛开展反邪教警示教育；保卫处要进一步严格门卫管理，加大校园巡逻力度，同时坚决依法打击各类违法犯罪行为；基建办要对与工程项目有关的各类纠纷做好排查与化解，配合有关部门做好承包商、施工单位、材料商、民工的矛盾疏导和化解工作；离退休工作部要做好离退休老同志的思想教育工作；实管处、各实验室要加强易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理；宣传部、网络中心要高度重视信息和网络信息安全工作，加强对校报、广播电视、校园网等校内媒体的监督管理，密切关注校情，加强正面宣传，及时发现、封堵和删除各类有害信息；人事处、国际交流学院要切实加强对外籍教师和留学生的管理；出版社要加强对学校出版物的管理，防止发生政治类非法出版物事件。
三是要加强值班制度，严格落实工作责任。从现在开始到国庆假期结束，学校党委办、校长办将设立党政联合值班室，保卫处要制定应急预案并实行24小时值班制度，校属各单位及各级领导干部要按照学校要求，严格请假、带班、值班制度和信息报送制度，“办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人”；保卫处、维稳办要切实加强对维稳信息的收集、分析、甄别、研判工作，对影响安全维稳工作的信息要第一时间上报学校，再由学校报送上级主管部门。与此同时，校属各单位要切实落实应急预案，对于影响学校安全稳定的各类偶发事件，必须严格按照《湘潭大学集体上访、非正常上访事件应急处置方案》（湘大党办发〔2009〕3号）要求，第一时间做好校内引导，第一时间做好对外澄清，第一时间上报信息，坚决避免小事闹成大事，个案炒成热点。对突发事件发现不及时、处理不果断而导致影响学校安全稳定的，学校将按照“谁主管、谁负责”的原则，严厉追究相关人员的责任。
同志们，生命健康是大事，安全维稳无小事，希望大家会后认真就甲型H1N1流感防控工作和学校安全维稳工作开展整改落实，齐心协力，扎实工作，营造欢乐祥和的节假日氛围，夺取甲型H1N1流感防控工作的最终胜利！
情况通报完毕，谢谢大家！